2. Экономическое сотрудничество в АТР

3. Процессы сотрудничества России со странами АТР

4. История создания РНКТЭС

5. Место РНКТЭС в процессах сотрудничества России со странами АТР

6. Формы работы по приоритетным направлениям деятельности РНКТЭС

7. Источники финансирования по приоритетным направлениям деятельности РНКТЭС

1. Глобализация – основная тенденция развития мировой экономики

Перемены, происходящие в мировой экономике за последние десятилетия, привели к кардинальной трансформации как ее характера в целом, так и самой ее сути. Информационная революция и бурное развитие коммуникационных технологий существенно ускорили интернационализацию хозяйственной жизни общества. Новейшие технологии создали наднациональные мосты, благодаря которым информация легко преодолевает на своем пути физические преграды и государственные границы. Складывается глобальное информационное пространство. Позволяя получать необходимую информацию с любого расстояния в реальном режиме времени и быстро принимать решения, современные системы телекоммуникаций беспрецедентно облегчают организацию международного инвестирования капиталов, кооперирования производства и маркетинга на фирменном уровне, а также взаимоприспособление макроэкономической политики разных государств на уровне правительств и центральных банков.

Крушение биполярной системы геополитических блоков, революционные изменения в технологическом развитии, расширение и укрупнение банков, компаний и корпораций, усиление процесса взаимопроникновения субъектов мировой экономики на рынки других государств - все это привело к формированию глобальной экономики и глобальной финансовой системы.

Глобализация превратилась в основную экономическую тенденцию нашего времени. Трансграничный обмен товарами и услугами резко возрастает. Промышленность и строительство создают предприятия по всему миру с целью улучшения обслуживания иностранных рынков или получения возможности более полного использования сравнительных преимуществ с точки зрения издержек производства. Всемирные экономические отношения все более приобретают роль ведущих, определяющих, тогда как внутристрановые отношения даже очень крупных и весьма могущественных стран вынуждены приспосабливаться к реалиям глобальной экономики.

Интенсификации процесса глобализации способствуют также политические и экономические изменения в странах Восточной Европы, России, а также в странах Азии. Общий сдвиг в этих странах к рыночной экономике и демократизации общественно-политической жизни делает эти страны привлекательными для инвесторов.

Основным признаком глобализации считается фундаментальный колоссальный сдвиг в мировой экономике: от относительно изолированных экономик, разделяемых различными барьерами, к миру, в котором национальные экономики сливаются в одну взаимосвязанную и взаимозависимую глобальную экономическую систему. Глобализация объективно ведет к размыванию и обесценению регулирующих функций национального государства, которое уже не может, как прежде, защищать национальную экономику от нежелательных экономических воздействий. Международные экономические процессы перерастают из межстрановых, более или менее эффективно регулировавшихся в одностороннем, дву- или многостороннем порядке национальными государствами, во внестрановые, то есть глобальные, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию.

Происходит стремительный рост взаимозависимости и взаимодействия национальных экономик. В то же время, сохраняются существенные диспропорции в получении преимуществ и выгод от глобализации между развитыми и развивающимися странами.

Важным элементом процесса формирования единой международной экономической системы является усиление региональной интеграции. Усиление интеграционных связей в рамках многостороннего сотрудничества может стать эффективным инструментом управления интеграционными процессами.

Экономическая региональная и субрегиональная интеграция - это реальный путь, во-первых, к политической стабильности; во-вторых, это способ более устойчивого развития; в-третьих, это возможность увеличения притока инвестиций в регион (или субрегион) и одновременно усиления рынка инвестиций в данном регионе. Региональная интеграция вовсе не означает, что создается какая-то достаточно жесткая наднациональная экономическая структура - наоборот, региональная и субрегиональная интеграция способствует развитию конкуренции на основе сравнительных и абсолютных преимуществ.

Реализация процессов регионализации различна во времени и пространстве. В большей степени она охватывает приграничные районы, где объективно возникает проблема формирования особого организационно-экономического механизма взаимного интеграционного сотрудничества сопряженных территорий различных стран. Это очень важно для пограничных районов России, в том числе дальневосточных, поскольку в связи с развитием новых федеративных отношений зависимость субъектов Федерации от центра в части формирования сценариев развития объективно ослабляется. Такому процессу способствует огромная территория России с неразвитой информационной инфраструктурой, системой транспорта и связи на большей её части.

Экономическая интеграция может в полной мере раскрыть свои преимущества для всех её участников только во взаимодействии рыночных и открытых экономик. Это подтвердил опыт Западной Европы, где сложилась и продолжает уверенно продвигаться вперед наиболее развитая интеграционная группировка современного мира - Европейский Союз.

АТР представляет собой к настоящему времени достаточно разнородную с интеграционной точки зрения систему стран. Поэтому глобальная интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе, если и возможна, то является делом достаточно далекого будущего. Интеграционные процессы здесь происходят на субрегиональном уровне, охватывая группы стран, достаточно однородных с экономической, культурной, этнической точки зрения.

2. Экономическое сотрудничество в АТР

К началу 3-го тысячелетия Азиатско-тихоокеанский регион на деле превратился в наиболее динамично развивающуюся часть мировой экономики. На долю стран этого региона мира, который включает в себя две наиболее крупные национальные экономики мира (Соединенные Штаты Америки, Япония), а также ряд наиболее динамично растущих экономик из числа развивающихся стран (Китай, "новые индустриальные страны" Восточной Азии, а также государства - члены АСЕАН) приходится порядка 60 % мирового ВНП и внешнеторгового оборота, треть населения земного шара и почти 40 % валовых инвестиций в мировой экономике. Кроме того, развивающиеся страны Восточной Азии, входящие в АТЭС, представляют собой один из общепризнанных " полюсов (центров) роста" мировой экономики в целом.

Конечно, экономическое развитие как отдельных стран-членов АТЭС, так и групп стран в рамках АТР в 1990-е годы было неравномерным. Это в значительной степени обусловило то, что в последнее время появились некоторые сомнения в том, что АТР действительно станет "локомотивом" мирового развития в 21-м веке. Экономическая динамика испытала ряд подъемов и спадов. Неравномерным было в этот период развитие и в географическом аспекте. Так, в начале 1990-х гг., в промышленно развитых странах региона наблюдался спад, в то время как развивающиеся экономики АТР демонстрировали сравнительно высокие темпы роста. Тем не менее, темпы роста экономик восточноазиатских НИС также сократились, хотя в целом оставались сравнительно высокими. Что же касается экономики стран Латинской Америки, входящих в АПЕК, а также других развивающихся экономик АТР, то здесь в начале 1990-х гг. наблюдалось увеличение темпов роста по сравнению с 1980-ми годами. Несмотря на рваный темп экономического роста, в целом АТР наращивает в течение всей второй половины 20-го века свою роль в мировом развитии.

С середины 1990-х гг., обозначился подъем в экономике большинства промышленно развитых стран региона, в то время как развивающимся странам в целом удалось сохранить высокие темпы роста без сколько-нибудь значительного увеличения инфляции. В целом, в первой половине 1990-х гг. среднегодовые темпы рост для региона АТЭС в целом составили 2,7%. Соответствующий показатель для промышленно развитых стран АТР был всего лишь на уровне 2%, в то время как для развивающихся стран - порядка 6%. В 2000-2002 гг. темпы экономического роста в регионе АТЭС составили около 104 %, хотя темпы роста мировой экономики были несколько выше.

На протяжении 1990-х гг. экономическая ситуация в регионе АТЭС испытывала серьезно влияние ряда факторов, таких, как экономический кризис в Мексике в конце 1994 г., резкие колебания курсы иены по отношению к доллару США в 1995 гг. и другие. Однако, наиболее серьезное влияние как на текущее состояние экономики многих стран АТР, так и на перспективы их экономического роста, оказал валютно-финансовый кризис в ряде государств Восточной Азии в 1997 - 1998 гг.

Экономическая динамика в странах АТЭС в ближайшей перспективе во многом будет определяться такими факторами, как цикличность развития американской экономики, продолжающаяся рецессия в экономике Японии, а также неопределенность экономической ситуации в государствах Европейского Союза. Экономический подъем в развивающихся странах АПЕК в конце 90-х гг., после валютно-финансового кризиса, во многом зависел от роста внешней торговли, а это, в свою очередь определялось подъемом в экономиках развитых стран, прежде всего США. Таким образом, в более сложной ситуации оказываются государства и территории со значительной долей электронной продукции и других товаров информационного сектора в их экспорте, такие, как Сингапур, Тайвань, Малайзия, Таиланд и Филиппины. Вместе с тем Китай, несмотря на негативные тенденции в развитии экспорта, оказался способным поддержать высокие темпы росту благодаря росту внутреннего спроса в экономике.

Большинству стран - членов АТЭС удалось восстановить положительное сальдо баланса по текущим операциям после кризиса 1997 - 1998 гг. Вместе с тем, все больше проявляется такое долгосрочное последствие кризиса, как растущий уровень безработицы. Таким образом, встает проблема генерирования дополнительного спроса для того, чтобы снизить уровень безработицы. Продолжающаяся рецессия в Японии, а также неопределенность экономической ситуации в США могут оказать в ближайшие годы сдерживающее влияние на динамику экономического роста в странах АТЭС.

Темпы роста ВВП для стран западного полушария (Канада, США, Чили, Мексика, Перу) составили 102,3% в 1995 г. и 104,3 % в 2000г., причем наиболее быстро растущими экономиками выступили США, Канада и Мексика. В субрегионе Северо-Восточной Азии (Китай, Гонконг, Япония, Республика Корея, Тайвань) темпы роста ВВП практически не изменились (103, 1% в 1995 г. и 103,5% в 2000 г.), несмотря на то, что темпы развития китайской экономики составляли порядка 107 - 110% в год (в случае с Китаем также наблюдается постепенное снижение темпов экономического роста). Данная ситуация объясняется прежде всего продолжающимся экономическим кризисом в японской экономике. В субрегионе Юго-Восточной Азии (государства АСЕАН) наблюдалось снижение темпов роста с 108,1% в 1995 г. до 105,9% в 2000г.

Высокие темпы роста развивающихся экономик АТР, прежде всего государств Восточной Азии, на протяжении длительного периода времени обеспечивались благодаря расширению экспорта и масштабов привлечения иностранных инвестиций. Это, в свою очередь, стало возможным благодаря проведению эффективной экономической политики, ориентированной на поддержание высоких темпов роста на долгосрочную перспективу. Помимо прочего, данная политика включала в себя проведение приватизации и дерегулирования в сфере экономики, а также постепенную либерализацию внешней торговли и движения капитала. Если в 1972 г. доля экспорта из развивающихся стран АТЭС в мировом экспорте составляла всего лишь 5,6%, то к 1980 г. этот показатель увеличился до 8,8%, а в 1993 г. - составил уже 17,9%. Следует также отметить, что, начиная с 1980-х гг., развивающиеся экономики региона АТЭС демонстрируют более высокие темпы привлечения иностранных инвестиций в экономику, чем прочие развивающиеся страны за пределами региона.

Высокие темпы роста в развивающихся экономиках АТЭС способствовали поддержанию экономического роста в других странах, в том числе и за пределами региона АТЭС, посредством увеличения импортного спроса как на инвестиционные товары, так и на продукцию потребительского характера. Уже с 1970-х гг., экспорт промышленно развитых стран мира в "новые индустриальные страны" Восточной Азии, а также государства АСЕАН, возрастал более высокими темпами, чем экспорт промышленно развитых стран в целом. В целом, в истекшем десятилетии успешные показатели экономического развития государств АТЭС способствовали росту экономической взаимозависимости между странами региона через рост внешней торговли, а также международного движения капиталов.

Доля внутрирегиональной торговли в общем объеме внешней торговли стран -членов АТЭС повысилась с примерно 60% в начале 1980-х гг. до более чем 70% процентов в начале 21-го века. Следует отметить, что усиление взаимозависимости во внешнеторговой сфере происходило сразу по нескольким направлениям. Во-первых, происходит рост взаимной торговли на уровне крупнейших субрегионов АТР (Восточная Азия и Океания, с одной стороны, и Северная и Южная Америка, с другой). В то же время, растет доля взаимной торговли и между странами внутри этих двух крупных субрегионов. Вместе с тем, товарная структура торговли в регионе АТЭС демонстрирует прогрессирующие темпы перехода от вертикального к преимущественно горизонтальному типу международного разделения труда.

Необходимо также указать на то, что за истекшие десятилетия произошли значительные изменения и в товарной структуре экспорта и импорта государств АТЭС. Для большинства стран, значительно сократилась доля сырьевых товаров, причем как в экспорте, так и в импорте, в то время как значительно возрос удельный вес продукции обрабатывающей промышленности.

Важной тенденции современного экономического развития стран АТЭС является рост взаимозависимости в том, что касается международного движения капиталов, прежде всего в сфере прямых и портфельных инвестиций. Доля прямых иностранных инвестиций, исходящих из стран АТЭС в другие страны в рамках региона АТЭС, в общем объеме прямых иностранных инвестиций из указанных стран, превышает 51 % (по кумулятивному итогу накопленных инвестиций на начало года). Рост объемов портфельных инвестиций, обращающихся на финансовых рынках Восточной Азии за пределами Японии (так называемые "драконовские ценные бумаги") свидетельствует о наличии тенденции к усилению внтурирегиональной взаимозависимости также и в сфере портфельных инвестиций.

Япония сохраняет позицию в качестве основного экспортера капитала в регионе. Прямые инвестиции составляют значительную часть экспорта капитала из Японии, однако в истекшем десятилетии для них было характерно отсутствие устойчивой тенденции к росту. В последние годы характерен значительный рост объемов портфельных инвестиций в регионе АТЭС. В страны Северной Америки поступают как портфельные, так, и в меньшей степени прямые иностранные инвестиции.

Экономическое развитие стран АТЭС сопровождается значительными изменениями в структуре экономики. Это выражается в повышении удельного веса третичного сектора, а также в увеличении доли наукоемких производств внутри вторичного сектора экономики (обрабатывающей промышленности). Вместе с тем, происходит постоянное снижение удельного веса первичного сектора (добывающая промышленность, сельское хозяйство) в валовом внутреннем продукте. Эта тенденция, конечно, характерна для развитых стран региона, в то время как для развивающихся стран характерным является повышающийся рост вторичного сектора.

Американская экономика в 1990-е гг. развивалась весьма высокими темпами (циклический подъем продолжался в течение девяти лет). В 2000г. был достигнут экономический рост в 4,1%, что во многом способствовало поддержанию высокого уровня спроса на импортные товары из стран Восточной Азии. Соединенные Штаты остаются основным рынком для экспорта из азиатских экономики АТЭС ( на долю США приходится более 20% от общего объема экспорта последних). Таким образом, динамичное развитие экономики Соединенных Штатов в 90-е гг. создавало благоприятный климат для экономического роста в регионе АТР в целом. Вместе с тем, начавшееся в последние годы замедление темпов роста американской экономики, что может свидетельствовать о начале циклического спада, способно в ближайшей перспективе оказать негативное влияние на экономическое развитие восточноазиатских стран АТР, особенно тех их них, в экспорте которых значительный удельный вес принадлежит продукции электронной и электротехнической промышленности ( более половины экспорта таких стран, как Филиппины, Сингапур и Малайзия).

Девяностые годы прошлого столетия стали своего роды "потерянным десятилетием" для Японии, экономика которой все еще не может выйти из затянувшейся рецессии, несмотря на политику фактически нулевых процентных ставок, проводимую Банком Японии, а также многочисленные пакеты финансовых вливаний в экономику со стороны государства. Некоторое оживление в японской экономике в период 1999 - 2000 гг. способствовало росту импорта из стран Восточной Азии. Однако последовавшие понижательные тенденции в темпах экономического роста значительно ослабляют потенциальные возможности японской экономики стать в обозримой перспективе "локомотивом" нового подъема как в Восточной зии, так и в регионе АТР в целом. Вместе с тем, на долю Японии приходится не менее 10% от совокупного экспорта прочих стран АТЭС.

Что же касается китайской экономики, то, несмотря на ряд серьезных проблем циклического и структурного характера, стране удается сохранять высокие темпы экономического роста. В последние годы, определенное замедление темпов роста экспорта из КНР было в значительной степени компенсировано ростом внутреннего спроса. Этому способствовало, в частности, увеличение капиталовложений в развитие инфраструктуры в менее развитых районах страны, а также достигнутое за годы реформ увеличение покупательного спроса со стороны населения.

Среди "новых индустриальных стран"Республике Корея и Тайваню в целом удалось восстановить тенденцию к сравнительно высоким темпам экономического роста после валютно-финансового кризиса 1997 - 1998 гг. На рубеже столетий обе экономики смогли получить значительный выигрыш за счет глобального бума в развитии информационных технологий (рост спроса на соответствующие товары прежде всего на американском рынке), а также посткризисного восстановления рынков стран Восточной Азии. Тем не менее, внутренний спрос в этих странах в последние годы развивался весьма вяло, что может оказать сдерживающее действие на ближайшие перспективы экономического роста.

На рубеже 90-х - 2000-х гг. наблюдалось улучшение макроэкономических показателей для стран Юго-Восточной Азии ( Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд). Тем не менее, темпы роста в этом регионе являлись более умеренными, чем в субрегионе Северо-Восточной Азии.

В настоящее время серьезные надежды возлагаются на успешное претворение в жизнь так называемой "Богорской декларации" стран АТЭС от 1994 г., предусматривающей, как известно, создание зоны свободной торговли между развитыми странами АТЭС к 2010 г. и между всеми государствами- членами организации - к 2020 г. По мнению экспертов и политиков, это могло бы поддержать экономический динамизм региона, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе, а также придать новые стимулы для развития мировой экономики в целом. Глобальной экономики. В настоящее время в регионе функционирует Североамериканская зона свободной торговли между США, Канадой и Мексикой, зона свободной торговли между Австралией и Новой Зеландией. Несмотря на определенные трудности, страны АСЕАН намечают формирование зоны свободной торговли между государствами этой группировки к 2008 г. Достигнута договоренность о создании зоны свободной торговли между Японией и Сингапуром, ведутся переговоры по аналогичному соглашению между Японией и Республикой Корея; обсуждается возможность соответствующих договоренностей между Китаем и государствами АСЕАН.

На долю стран региона АТЭС приходится примерно 15% российского экспорта и 18% импорта страны. Внешнеторговый оборот Российской Федерации со странами АТЭС за период 1992 -2002 гг. увеличился в 2,5 раза. Вместе с тем, импортные поставки из стран региона в Россию сократились за указанный период в 1,1 раза. Ведущими экономическими партнерами России в азиатской части АТР являются Китай, Япония и Республика Корея. На долю КНР приходится 7,2% российского экспорта и 3,1% импорта. Тем не менее, масштабы российско-китайских связей значительно уступают объемам экономических связей КНР с другими государствами АТР. Так, доля России во внешней торговле КНР составляет менее 2%, в то время как Японии - более 20%, США - порядка 15%. Общий объем китайских прямых инвестиций в России лишь немногом превышает 100 млн. долл., что примерно соответствует российским инвестициям в КНР (менее 0,01% от общей суммы накопленных зарубежных капиталовложений в этой стране).

Что же касается объемов привлекаемых иностранных инвестиций, то из стран АТЭС в число сколько-нибудь значимых инвесторов в РФ входят только США. На их долю приходилось 14,5% текущих иностранных инвестиций в Российской Федерации в 2000г. и 5,7% - в 2002 г.

В целом, торгово-экономическое сотрудничество России со странами АТР характеризуется неудовлетворительной структурой товарооборота и низкими объемами инвестиционного сотрудничества. Поскольку страны региона относятся к числу важнейших партнеров России, активизация экономических связей с ними остается в числе приоритетных задач российской внешней политики.

Интеграционные процессы в АТР, таким образом развиваются, но по несколько иной модели по сравнению с Европой и Северной Америкой. Здесь пока не существует официальных общерегиональных таможенных союзов или попыток установить единую политику регулирования интеграционных процессов. Региональная интеграция в Восточной Азии осуществляется по отличительной модели "субрегиональных экономических зон", состоящей в ограниченном устранении официальных барьеров. При этом интеграционные процессы характеризуются значительно более высокими темпами в её юго-восточной, чем в северо-восточной части.

Движение в сторону создания в регионе организаций экономического сотрудничества началось с учреждения в 1967 г. Тихоокеанского Экономического Совета (ТЭС). Затем в 1968 г. была создана Тихоокеанская Конференция по Торговле и Развитию (ПАФТАД), а в 1980 г. появился Совет по Тихоокеанскому Экономическому Сотрудничеству (СТЭС). Все эти организации были неправительственными. Они отразили желание наладить сотрудничество в регионе и заложили основу для создания АТЭС - межправительственного форума экономического сотрудничества, который в настоящее время является наиболее влиятельной экономической организацией в АТР.

Развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона является одним из наиболее динамичных элементов интеграционных процессов. Международное сотрудничество в АТР становится важным фактором экономического развития как региона, так и всего мирового хозяйства. Благодаря этому сотрудничеству увеличиваются масштабы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через национальные границы, сближаются национальные экономики. В этом регионе складывается новый центр мировой торговли с уникальной культурой, огромными трудовыми и сырьевыми ресурсами, высокоразвитым технологическим базисом. При этом, возникающие в АТР специфические внутритерриториальные проблемы оказывают значительное влияние на развитие международной и мирохозяйственной системы в целом.

Азиатские государства в настоящее время взаимодействуют на следующих трех уровнях:

" Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) В настоящее время АТЭС объединяет 21 экономику АТР - Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (является Специальным Административным Районом Китая), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Перу, Россия (с 1998 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. Страны АТЭС - это около 60% мирового ВНП, 50% объемов внешней торговли в мире, 40% населения планеты. В регионе АТЭС сконцентрированы огромные природные, человеческие и инвестиционные ресурсы;

" Субрегиональные интеграционные группировки, как уже существующие (АСЕАН, АСЕАН плюс три), так и намечаемые к созданию (Восточно-Азиатский форум с участием Китая, Японии и Южной Кореи, а также две зоны свободной торговли: АСЕАН - Китай и АСЕАН - Япония, о намерении создать которые официально заявили в конце 2001г. начале 2002г. Китай и Япония);

" Двусторонние связи (например, планы Японии и Южной Кореи подписать соглашение о зоне свободной торговли).

Наиболее интенсивное и многообещающее интеграционное взаимодействие развертывается в СВА. Китай, Япония и Южная Корея уже создали трехстороннюю аналитическую группу, призванную представлять правительствам этих стран согласованные рекомендации, как следует координировать экономическую и финансовую политику, а также развивать торговое и инвестиционное сотрудничество между ними. Во всех трех государствах на академическом и деловом уровне прорабатываются такие вопросы, как создание в регионе единого энергетического кольца и транспортных коридоров в Европу (в частности, через Россию), образование зоны свободной торговли и валютного союза и т.п.

Развитие многостороннего интеграционного сотрудничества в Северо-Восточной Азии выражается в совместном использовании Японией, Китаем, Южной Кореей и Россией наличных в регионе факторов производства: капитала, труда, земли, научных знаний и технологий. Для этого необходимо создать в будущем единое правовое поле, позволяющее товарам, финансовым потокам, рабочей силе и научным разработкам свободно перемещаться в регионе. А, следовательно, нужен единый инвестиционный режим, единые стандарты производства товаров, единая система аудита финансовых институтов; следует отменить визовые режимы, адаптировать системы образования и обучения иностранным языкам и т.д. В настоящее время институционализация интеграционного сотрудничества в СВА находится пока на начальной стадии, и на межгосударственный уровень еще не вышла. Главные институты сотрудничества сегодня - это неправительственные Экономический форум СВА, Газовый форум и Экономическая конференция СВА.

3. Сотрудничество России со странами АТР

После 1986 г., когда в своей речи во Владивостоке М.С.Горбачев провозгласил поворот в экономической политике СССР в сторону Азиатско-тихоокеанского региона, сотрудничество с этим районом мира стало приобретать все более динамичный характер. Вместе с тем выяснилось, что это сотрудничество объективно локализуется в пределах определенных субрегионах АТР и определенных отраслевых рынках. В частности, наиболее динамичными и важными являются экономические отношения со странами СВА, некоторыми странами Юго-Восточной и Южной Азии. Среди отраслевых рынков, которые наиболее перспективны с точки зрения сотрудничества российских компаний выделяются прежде всего рынок вооружений, углеводородного сырья, рыбной продукции, угля, лесной продукции, некоторые виды электроники и бытовой электротехники.

Дальнейшая интеграция России в мировое хозяйство на основе преимуществ международного разделения является стратегическим направлением внешнеэкономической политики России. Внешнеэкономическая стратегия России в XXI в. будет определяться основными факторами развития мировой экономики - процессом глобализации и новыми информационными технологиями.

Россия, две трети территории которой находятся в Азии, является неотъемлемой частью Азиатско-Тихоокеанского региона, поэтому естественно, что происходящие здесь процессы непосредственно затрагивают российские интересы. Активное участие России в развитии стран АТР, подключение к идущим интеграционным процессам напрямую связаны с задачами создания благоприятных условий для хозяйственного развития регионов российского Дальнего Востока и повышения геополитической роли России.

Развитие экономических взаимоотношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона представляет собой в настоящее время одну из главных задач внешней политики российского государства.

Анализ процессов экономической и политической трансформации, происходящих в дальневосточных районах России, показывает необходимость изучения внешней среды для национальной экономики, как объективно нового фактора, влияние которого усиливается в современных условиях. Оценка изменяющейся ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, являющемся сегодня в политическом, военном, экономическом плане одним из самых сложных регионов в мире, приобретает особое значение для геостратегических интересов России и анализа возможностей по участию в региональной экономической интеграции.

На российском Дальнем Востоке процессы регионализации будут проявляться, по крайней мере, в двух аспектах. Во-первых, внутри региона будут формироваться новые "полюсы роста" и центры экономического развития, обусловленные как прогрессом науки и техники, так и необходимостью удовлетворения возникающих потребностей в той или иной продукции. В ближайшие годы определенная динамика экономического развития будет характерна для таких территорий как Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Сахалинская область. Развитие подобных процессов неизбежно приведет через 5-10 лет к изменению в соотношении экономического потенциала отдельных регионов Дальнего Востока.

Во-вторых, процессы регионализации в приграничных краях и областях (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области) со временем могут привести к созданию экономически взаимозависимых и взаимодополняющих территориальных образований, включающих соседние районы Российской Федерации и соседних государств и ориентированных на ведение совместной деятельности по производству различных товаров и оказанию услуг.

В этих условиях совершенно естественно, что регионы российского Дальнего Востока являются главными проводниками вхождения России в АТР.

Экономическая интеграция России со странами АТР во многом определяется созданием международной транспортной инфраструктуры и международной топливно-энергетической системы СВА. Включение Дальнего Востока в азиатский рынок должно сопровождаться не только увеличением объема экспорта сырьевых ресурсов, но ростом экспорта товаров с высокой степенью переработки. Создание благоприятного инвестиционного климата в Дальневосточном регионе и выработка соответствующего регионального законодательства будут способствовать увеличению производства и экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью. Азиатско-тихоокеанское сообщество, располагающее реальным финансовым капиталом и технологическими возможностями, относит восток России к зоне потенциальных интересов и намерено осуществлять инвестиции в освоение природных ресурсов региона.

Дальний Восток в силу его окраинного положения относится к числу тех регионов России, которые в наибольшей степени испытывают на себе влияние процессов глобализации. Пока это воздействие носит достаточно скрытый характер, что обусловлено наличием серьезных пограничных, таможенных и иных барьеров. С другой стороны российский Дальний Восток находится в зоне сильных геополитических контрастов. Государства, с которыми в этом регионе граничит Российская Федерация, отличаются иным общественно-политическим устройством и, что более важно, другим, более высоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому в будущем при условии значительного усиления контактов с сопредельными странами регионы Дальнего Востока неизбежно будут втягиваться в орбиту экономического и политического влияния этих государств. В этой связи чрезвычайно важно проведение такой государственной и региональной политики, которая бы с одной стороны позволяла извлекать максимум выгоды из этих контактов, а с другой - способствовала бы сохранению государственной целостности России.

В настоящее время в мире происходят глубокие изменения, по-новому заставляющие взглянуть на общемировой цивилизационный процесс. Объективной экономической основой сближения региональных цивилизаций выступают общие интеграционные процессы становления всемирного рыночного хозяйства, развивающиеся под воздействием глобализации. Прежде всего, это относится к странам АТР, где наблюдаются бурные интеграционные процессы, складывается новый центр мировой торговли с уникальной культурой, огромными трудовыми и сырьевыми ресурсами, высокоразвитым технологическим базисом. При этом, возникающие в АТР специфические внутритерриториальные проблемы оказывают значительное влияние на развитие международной и мирохозяйственной системы в целом.

Разрабатывая российскую стратегию, исходящую из интеграционной мотивации, необходимо осознавать, что Россия - евразийское государство, расположенное между ЕС и СВА и потому мы не можем игнорировать двойственную направленность его дальнейшего развития.

Стратегия поддержки усилий России и отдельных компаний по включению в экономические процессы в АТР должна основываться на общей идеи формирования инфраструктурного каркаса международной экономической интеграции. Таким инфраструктурным каркасом могут стать, во-первых, система альтернативных международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, а, во-вторых, создание системной энергетической инфраструктуры, связывающей восточные районы России и энергетические рынки в странах СВА. Совместная система транспортных коридоров и энергетической инфраструктуры создаст в перспективе Т-образный каркас, на основе которого будут формироваться масштабы и структура диверсифицированного интеграционного сотрудничества.

4. История создания РНКТЭС

Российский национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (РНКТЭС) - единственная в настоящее время организация в стране, имеющая международно признанный статус представителя Российской Федерации в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), действующих вне системы ООН.

В 1988 г. с целью преодоления изоляции СССР от процессов интеграции в АТР был создан Советский национальный комитет по азиатско-тихоокеанскому сотрудничеству (СНКАТЭС). Формализация Российского национального комитета как общественной структуры состоялась в августе 1992 г. в Хабаровске на внеочередной конференции правопреемников учредителей СНКАТЭС. Конференция приняла решение переименовать Комитет в Российский национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, подтвердила правопреемство РНКТЭС от СНКАТЭС/ РНКАТЭС, приняла новый Устав Комитета, утвердила новых членов, избрала руководящие органы.

В сентябре 1992 г. РНКТЭС был принят в Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС). В мае 1994 г. РНКТЭС стал полноправным членом Тихоокеанского экономического совета (ТЭС).

До недавнего времени, РНКТЭС осуществлял свою деятельность в форме некоммерческого партнерства. Согласно Ст. 2, 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. (ред. От 23.12.2003) "О некоммерческих организациях" и ст. 51 ГК РФ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, :, а также иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В этой связи, РНКТЭС основной своей целью ставил объединение и координацию усилий своих членов для содействия экономическому сотрудничеству Российской Федерации с государствами и экономиками АТР, а также для взаимодействия с соответствующими международными, в том числе неправительственными организациями.

Однако, статус РНКТЭС в некоторой степени ограничивал возможности комитета в процессе достижения своих целей и выполнения задач. РНКТЭС фактически представлял собой локализованное общественное объединение, посредством которого отдельные представители органов государственной власти или деловых кругов с их собственными ограниченными интересами пытались развивать экономическое сотрудничество России со странами АТР.

В процессе своей деятельности РНКТЭС столкнулся с настоятельной необходимостью консолидации усилий государства и частного сектора для формирования новой национальной стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этой связи, в 2002 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. №213 "О создании общественно-государственного объединения "РНКТЭС", комитет был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ как общественно-государственное объединение.

Согласно Ст. 51 Федерального закона от19.05.1995г. №82-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "Об общественных объединениях", общественно-государственное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти вплоть до принятия федеральных законов о государственно-общественных и общественно-государственных объединениях. На практике это означает, что четкое определение общественно-государственного объединения в российском законодательстве пока не обозначено. Этот факт дает возможность рассматривать РНКТЭС как общественно-государственное объединение ассоциативного характера:

учредителем РНКТЭС является государство, в лице министерств и ведомств федерального уровня;

субъекты Российской Федерации также являются учредителями РНКТЭС, что определяет сходство РНКТЭС с межрегиональной ассоциацией;

статус общественного объединения дает возможность РНКТЭС привлекать к работе комитета общественные организации и частных лиц, представляющих деловые круги России.

Сочетание особенностей трех различных организационно-правовых форм, предоставило РНКТЭС возможность использования государственных механизмов и инструментов, а также наработанного опыта представителей субъектов РФ и деловых кругов в сотрудничестве со странами АТР для достижения целей создания РНКТЭС.

Таким образом, с изменением организационно-правовой формы, РНКТЭС получил возможность трансформировать главную цель своей деятельности. К настоящему моменту ее можно было бы сформулировать следующим образом - содействие формированию и реализации национальной стратегии России в АТР через деятельность Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) и Тихоокеанского экономического совета (ТЭС), а также представление интересов РФ при решении проблем, связанных с интеграционными процессами, происходящими в странах АТР.

В настоящее время, РНКТЭС - уникальная в России общественная организация. Ее членскую базу составляют представители не только государственных, академических и деловых структур, как того требуют уставы СТЭС и ТЭС, но и регионы Сибири и Дальнего Востока.

Комитет выполняет двойную функцию. Во-первых, он способствует объединению усилий различных территорий, ведомств, учреждений, предпринимательских структур Российской Федерации для налаживания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР. Во-вторых, в самой России он является проводников тех прогрессивных экономических концепций, которые он усваивает благодаря своему членству в СТЭС и ТЭС.

Национальный комитет насчитывал на начало 2002 г. свыше 50 членов. В него входят администрации сибирских и дальневосточных территорий, Межрегиональные ассоциации, ряд федеральных министерств и ведомств, ТПП России, научные и общественные организации, руководители коммерческих структур и ведущие общественно-государственные деятели России.

Руководящими и рабочими органами РНКТЭС являются: Конференция, Президиум, Секретариат и рабочие группы по отдельным направлениям деятельности РНКТЭС. Конференция РНКТЭС является его высшим руководящим органом. В период между конференциями руководство текущей деятельностью РНКТЭС осуществляется Президиумом РНКТЭС. Председателем Президиума РНКТЭС является Председатель РНКТЭС.

Председателем СНКАТЭС/ РНКТЭС с момента его образования в 1988 г. были: Е.М. Примаков, В.М. Каменцев, В.Л. Малькевич, В.П. Лукин, А.Г. Гранберг, с мая 1999 г. - Губернатор Хабаровского края В.И. Ишаев.

Со времени создания в 1988 г., СККАТЭС его секретариат находился при ГВК бывшего Совмина Союза, а затем при ТПП. Решением конференции РНКТЭС в августе 1992 г., секретариат РНКТЭС передан в ведение МИД России. В настоящее время функции Секретариата Комитета исполняет Управление общеазиатских проблем (УАП) МИД России и отделение Секретариата в Хабаровске.

Организационно-правовая форма

В соответствии с решением Конференции РНКТЭС 2003 г. уже сформированы следующие рабочие группы:

по сотрудничеству со странами АТР в финансовой сфере (руководитель - Титов Д.А.). Сформирован состав рабочей группы (16 чел.), проведена ее презентация в рамках 36 Генсессии ТЭС.

по стратегическому планированию и разработке концепции РНКТЭС (руководитель - Минакир П.А.).

по инновационной деятельности (руководитель - Фурсенко А.А.)

Настоятельной необходимостью является создание рабочих групп по проблемам сотрудничества в области энергетики, по приграничному сотрудничеству и по сотрудничеству в законодательной сфере.

Рабочая группа по сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в финансовой сфере Российского Национального Комитета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (далее - Рабочая группа) является постоянно действующим, координирующим, совещательным органом, созданным с целью использования механизма взаимодействия с рабочими органами ТЭС и СТЭС по финансовым вопросам в интересах развития регионов России в данной области и, в первую очередь Сибири и Дальнего Востока. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Концепцией участия России в форуме АТЭС, утвержденной Президентом Российской Федерации 10 ноября 2000 г., решениями Президиума и Конференций РНКТЭС, Уставом РНКТЭС с учетом документов саммитов глав государств и правительств экономик АТЭС, встреч министров финансов, иностранных дел и торговли, старших должностных лиц стран-членов АТЭС.

Основными направлениями деятельности Рабочей группы являются:

участие в работе Подкомитета по финансовым услугам Рабочего комитета по услугам ТЭС, а также других рабочих органов по финансовым вопросам;

содействие налаживанию и осуществлению сотрудничества российских финансовых институтов с финансовыми институтами АТР в целях привлечения прямых инвестиций в экономику России и создания системы поддержки прямых инвестиций российских предприятий в странах экономик АТЭС; привлечения средне- и долгосрочного финансирования международных финансовых организаций в проекты развития транспортной и энергетической инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке, а также финансирования малого бизнеса и ипотеки; привлечения коммерческого финансирования в различные промышленные, сельскохозяйственные и социальные проекты, реализуемые в Сибири и на Дальнем Востоке;

содействие участию иностранных финансовых институтов в капиталах российских региональных банков при сохранении контроля национального капитала;

организация обучения российских специалистов на базе финансовых институтов стран АТР и обмена опытом на двух- и многосторонней основе;

организация обмена информацией по финансовым вопросам между участниками сотрудничества;

содействие развитию в регионах Сибири и Дальнего Востока новых услуг в области финансовой деятельности, в том числе, связанных с негосударственным пенсионным обеспечением и инновационным финансированием;

участие в работе по анализу основных тенденций и направлений взаимодействия в финансовой сфере стран экономик АТР;

взаимодействие с национальными рабочими органами ТЭС и СТЭС по финансовым вопросам с целью реализации инициатив в рамках встреч министров финансов стран АТР, направленных на поддержку стабильного и свободного движения капитала, развитие регионального рынка ценных бумаг, поддержку развития агентства кредитного рейтинга, создание систем электронных платежей и другие;

разработка предложений и рекомендаций по расширению сотрудничества со странами АТР в финансовой сфере.

Рабочая группа по стратегическому планированию и разработке концепции РНКТЭС создана на основе Дальневосточного центра РНКТЭС, в ее составе представители науки, органов государственного управления и государственной власти. В задачи группы входит:

- мониторинг процессов экономического сотрудничества и интеграции в АТР;

- разработка концепций и предложений по стратегии сотрудничества России со странами АТР в экономической, межгосударственной, институциональной областях;

- разработка схем сотрудничества и оптимизации реализации РНКТЭС своих функций.

5. Место РНКТЭС в процессах сотрудничества России со странами АТР

Как евроазиатская держава Россия стремится к развитию сбалансированного международного сотрудничества как в Европе, так и в Азии. Перспективы начавшегося перемещения центра тяжести мировой экономики с Запада на Восток, растущий удельный вес стран Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии в глобальном производстве дают основание для прогнозирования региону роли основной зоны мирового экономического роста в XXI веке. В сложившейся ситуации геополитическое и экономико-географическое положение Дальнего Востока позволяют региону смело претендовать на роль проводника России в АТР.

Как подчеркивается в "Концепции внешней политики Российской Федерации" "важное и всевозрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия, что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Упор будет сделан на активизацию участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона".

В новых условиях рыночного развития и многополярного мира возникает стратегическая задача поднять уровень российского присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для реализации этой задачи складываются в целом благоприятные предпосылки:

1) экономическое развитие является главным в повестке работы всех правительств стран АТР. Поддержание стабильной политической ситуации в регионе для экономического роста является приоритетным для всех экономик и отражает общие интересы;

2) страны АТР имеют фундаментальную базу производственного обеспечения и экономических структур. Они могут предложить полную гамму технологических слоев и процедур, ранжированных от трудоемкого производства до наукоемких "тонких" технологий. Регион богат сырьем, здесь присутствуют необходимые России источники капитала и современной технологии. Экономики стран АТР достаточно дополняют друг друга. В кризисной ситуации они в силах самостоятельно защитить технологии, капитал, рабочую силу и ресурсы независимо от остального индустриального мира;

3) в процессе растущих экономико-политических взаимодействий в регионе появилось некоторое количество проблем, с которыми приходится бороться на коллективной основе;

4) географическая близость стран АТР, и, прежде всего, стран Северо-Восточной Азии, обеспечивает огромные ценовые преимущества в движении товаров и услуг, поощряя технологические обмены и прямые инвестиции;

5) несмотря на многообразие стран, формирующих Азиатско-Тихоокеанский регион, в их отношениях преобладает то, что сближает народы; само же это многообразие облегчает для России проведение инициативной региональной политики, поиск возможных союзников;

6) процессы регионализации, происходящие в регионе, способствуют установлению дружеских и партнерских связей, укреплению стабильности и национальной безопасности стран региона.

Цель деятельности РНКТЭС - обеспечение активного экономического, политического и цивилизационного взаимодействия России с азиатско-тихоокеанским сообществом в интересах развития Урала, Сибири, Дальнего Востока, и, как следствие, ускорение экономического роста и улучшение благосостояния населения как этих регионов, так и России в целом.

Задачи РНКТЭС:

1. адекватный уровень представления интересов Российской Федерации на двусторонних и многосторонних рабочих встречах стран-участниц ТЭС, СТЭС, и других неправительственных экономических организаций Азиатско-Тихоокеанского региона по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

2. оказание содействия взаимодействию деловых и научных кругов Российской Федерации, а также их взаимодействию с федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации;

3. участие в разработке и реализации международных экономических проектов, направленных на развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и странами-участницами международных неправительственных организаций Азиатско-Тихоокеанского региона;

4. разработка и внесение предложений в Правительство Российской Федерации по вопросам экономического сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

5. содействие работе Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам участия в Форуме АТЭС;

6. содействие привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации из стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

7. участие в работе международных экономических организаций Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе ТЭС и СТЭС;

8. установление и развитие прямых деловых связей с национальными комитетами стран-участниц ТЭС и СТЭС, а также другими объединениями и организациями, представляющими деловые и научные круги стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

9. оказание практической помощи российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами;

10. проводит анализ и изучение российских и международных нормативно-правовых актов, действующих в области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества со странами АТР, разрабатывает предложения по их развитию и совершенствованию;

10. проводит анализ и изучение российских и международных нормативно-правовых актов, действующих в области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества со странами АТР, разрабатывает предложения по их развитию и совершенствованию;

12. разработка предложений по налаживанию и осуществлению деловых контактов с фирмами, банками, и другими экономическими структурами стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

13. содействие проведению в Российской Федерации и за рубежом конференций, симпозиумов, семинаров и других мероприятий по вопросам экономического, научно-технического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона;

14. участие в организации российских и международных торгово-экономических и научно-технических выставок, ярмарок направленных на развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

15. участие в разработке и реализации межгосударственных программ в области образования и подготовки кадров с ориентацией на расширение торгово-экономического и научно-технического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

16. издание информационных и аналитических материалов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

17. участие в работах по анализу основных тенденций и направлений экономического развития и взаимодействия стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В соответствии с целями и задачами РНКТЭС призван занять ведущее место в процессах сотрудничества России со странами АТР, чтобы обеспечить адекватный уровень представительства российских интересов в АТР посредством участия в деятельности неправительственных международных организаций региона, таких как ТЭС и СТЭС, что позволит активизировать взаимовыгодное сотрудничество, а также адаптировать к российским условиям опыт, накопленный в странах АТР в политической, хозяйственной и научной сферах.

Таким образом, РНКТЭС обеспечивает реализацию российских интересов в АТР, что позволяет поднять уровень политического, хозяйственного и научного сотрудничества со странами региона, а также повысить роль России в процессах Азиатско-Тихоокеанской интеграции. Интеграция Дальнего Востока и Сибири в АТР неизбежна, поэтому для нас крайне важно принимать участие во всех регионализационных процессах в АТР, предшествующих созданию различных интеграционных союзов.

6. Формы работы по приоритетным направлениям деятельности РНКТЭС

Приоритетными направлениями деятельности РНКТЭС являются:

1) Активизация взаимодействия России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

2) Наращивание объемов хозяйственного сотрудничества со странами АТР с использованием имеющихся в регионе возможностей индустриализации российского экспорта (изделия машиностроения, химическая промышленность, ядерная энергетика, услуги транспорта, транзита, телекоммуникаций, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, рыбопромысловая деятельность, военно-техническое сотрудничество), стабильных поставок энергоносителей через сеть проектируемых магистральных нефтегазопроводов и электропередач; закреплять имеющиеся торговые возможности через российские инвестиции в экономику стран АТР; налаживать сотрудничество на рынках ценных бумаг; проводить линию на гармонизацию процедур и требований в области таможенных процедур, стандартизации, метрологии и сертификации; стимулировать диверсификацию географии экспортных поставок предприятий Сибири и Дальнего Востока в направлении АТР.

3) Активное использование импорта и привлечение инвестиций из стран АТР для социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока и увеличение в этих регионах числа объектов для иностранных капиталовложений.

4) Поддержка стабильных и дружеских отношений со всеми странами региона.

5) Использование техники участия в ТЭС и СТЭС и их рабочих органах для обеспечения адекватного уровня представительства России на наиболее важных мероприятиях ТЭС и СТЭС.

6) Активизация российского участия на ключевых направлениях, тесно связанных с практическими аспектами сотрудничества и экономических обменов, в том числе в сфере энергетики, транспорта, связи, науки и техники, а также использования морских ресурсов Тихого океана. Привлечение в Россию технологий и менеджмента, которыми располагают страны АТР.

7) Активный сбор, обобщение и адаптация к российским условиям опыта, накопленного в странах АТР в сферах государственного управления рыночной экономикой и финансами, проведения реформ, стимулирования экспорта и регулирования внешней торговли, поощрения предпринимательства и конкуренции, в т.ч. мелкого и среднего бизнеса, дипломатического обеспечения интересов отечественного бизнеса за рубежом.

В нижеследующей таблице представлены основные направления деятельности РНКТЭС и формы работы, осуществляемой в настоящее время и в перспективе.

7. Источники финансирования по приоритетным направлениям деятельности РНКТЭС

Использование бюджетных средств (как федеральных, так и региональных) для финансирования деятельности РНКТЭС невозможно ни теоретически, ни практически. В то же время уровень финансирования определяет не только активность участия РНКТЭС в международных форумах и деятельности международных комиссий и рабочих групп, но и успешность выработки собственной стратегии и тактики РНКТЭС в сфере содействия России и ее экономическим агентам включения в экономические процессы в АТР. Реальное финансирование активности РНКТЭС возможно обеспечить только через широкое участие в работе РНКТЭС бизнес-сообщества.

Привлечение финансовых ресурсов тесно связано с проблемами формирования стимулов для участия бизнеса в работе РНКТЭС. Эти стимулы объективно делятся на две группы. Во-первых, это общая заинтересованность в новых стратегических рынках, которые концентрируются в ближайшем будущем в основном в Азиатско-тихоокеанском регионе. Во-вторых, это конкретные возможности по установлению корпоративных и отраслевых взаимодействий, согласованию и решению конкретных проблемных вопросов для организации бизнеса, его защиты и развития.

С этой точки зрения целесообразно было бы организовать в рамках РНКТЭС рабочую группу по консультативному маркетингу, в задачи которой входило бы информационное обеспечение поиска вероятных проектов, рынков, выяснения условий, проблем, характеристик действующих агентов рынка, особенностей институциональных условий выхода на рынки и т.д.

Еще одним каналом финансирования деятельности РНКТЭС могло бы быть собственно корпоративное финансирование работы тех или иных структур Комитета. Это предполагает формирование не постоянных рабочих групп, а создание гибкой организационной структуры, состоящей из небольшого количества постоянно действующих групп и ряда групп, создаваемых на временной основе в соответствии с возникающими задачами и интересами. Как правило, задачи выхода на рынки, установление долговременных связей носят системный характер, Для их решения необходимы концентрированные усилия различных специалистов, привлечения разнообразной информации, исследование различных сценариев, каждый из которых включает в себя большое количество экономических и внеэкономических параметров. Подобная работа может выполняться лишь в рамках комплексных временных групп, создание и финансирования которых должно являться зоной ответственности заинтересованных корпоративных структур.

Определенное участие в финансировании РНКТЭС могут принимать региональные органы власти и различного рода региональные ассоциации и объединения, заинтересованные в выходе в Азиатско-тихоокеанское экономическое пространство через формальную структуру национального уровня, какой является РНКТЭС. Все более развивающееся стремление к институционализации интеграционных взаимодействий, что проявляется и в АТР, предполагает в будущем повышение эффективности именно организованных усилий по включению интеграционной или находящиеся на пути к интеграции политико-экономические группировки, следовательно полезность РНКТЭС для субнациональных политических и экономических структур будет возрастать. Именно эту возрастающую полезность следовало бы капитализировать и тем самым упрочить финансовый базис РНКТЭС.

Целесообразно акцентировать усилия по привлечению финансовых средств преимущественно в регионах восточной части России, а также на крупных компаниях и корпорациях, обеспечивающих основную часть внешнеторгового, технологического и инвестиционного сотрудничества России.